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经济运行
濮阳市1-7月份经济运行态势分析
作者:经济运行局  来源:经济运行局 发布日期:2018-9-13 点击次数:554

今年以来,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央、省委、市委决策部署,全面落实王国生书记、陈润儿省长莅濮调研时的指示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持高质量发展根本方向,围绕打好四张牌和三大攻坚战,着力调结构促转型、扩投资稳增长、强调控保运行,全市经济社会总体平稳有序、质量效益稳步提升、转型步伐进一步加快。

一、全市经济运行基本情况

(一)工业经济运行稳中向好。1-7月份,全市规模以上工业增加值增长7%,低于全省0.6个百分点,较上半年下降0.8个百分点,居全省第17位。其中,7月份当月,全社会用电量、工业用电量、工业增值税分别增长22.9%27.6%230.2%,均位居全省第1位。产业结构持续优化,石油及化工产业、食品制造业等五大主导产业增加值合计增长6.2%,对全市工业的贡献率达73.1%,拉动全市工业增长5.1个百分点;高新技术产业、战略性新兴产业增加值分别增长14.1%9.9%,分别拉动工业增长4.10.1个百分点。企业效益保持增长势头,上半年,全市规模以上工业企业主营业务收入、利润分别增长7.4%8.4%,亏损企业亏损额下降28%

从主要产业看,石油及化工产业持续向好,产业增加值增长6.3%。石油、天然气年累计均价分别为3885/吨、1652.6/千立方米,较去年同期分别上涨683/吨、52.1/千立方米。中原油田原油产量75.64万吨,天然气产量1.18亿立方米,较去年同期分别减少0.26万吨、0.09亿立方米;实现营业收入160.5亿元,增加23亿元;亏损2.43亿元,减亏16.34亿元;向我市上缴税费5.67亿元,较去年同期减少3.72亿元。化工行业整体盈利形势较好,中原大化在产品价格上涨的带动下,连续4个月盈利;实现主营业务收入26.5亿元,同比增长98%;实现利润5163万元,较去年同期增加1.27亿元。蔚林化工实现主营业务收入4.37亿元、利润3755万元,分别增长19%50.1%迈奇化学实现主营业务收入2.85亿元、利润1010万元,分别增长12%108%食品加工业总体运行平稳,保持了增长势头,产业增加值增长7.7%龙丰实业实现主营业务收入7215元、利润995万元。装备制造业逐步回暖,产业增加值增长10.5%。受国际油价上涨影响,油气采掘业复苏,对石油装备制造利好,但油价的传导效应还未到位,中原特车、中原总机、双方石油等企业生产经营仍比较困难。新兴装备制造业快速发展,天能集团快速扩张,生产蓄电池2532万只,增长62.4%,实现主营业务收入27.7亿元、利润1.48亿元,分别增长61.1%76.3%,是支撑行业增长的中坚力量。农发机械实现主营业务收入6.02亿元,利润4489亿元,分别增长23.5%14.3%羽绒及服饰业原料、产品价格同步快速上涨,行业整体利润增幅不大,保持了平稳发展。众鑫羽绒实现营业收入1.22亿元、利润1165万元,分别增长12%9%林纸及家具制造业中,造纸行业产销两旺,龙丰纸业实现主营业务收入12.06亿元、利润1.02亿元,分别增长20.6%100.2%;家具制造业保持中低速发展,整体盈利微薄。美松爱家仅利润90万元,全友家私亏损111万元。

(二)服务业支撑作用增强。1-7月份,第三产业投资增长15.7%,占全部投资的62.7%,较上年同期提高7.6个百分点;税收增长14.4%,占全部税收的60.7%,与上年基本持平;用电量增长21.3%,高于上年同期9.1个百分点,三产对经济增长的拉动作用持续加大。吸纳就业能力增强,全市规模以上服务业从业人员达到5.4万人,增长11.4%;其中,战略性新兴服务业、科技服务业、高技术服务业就业人数分别增长17.8%19.8%22.6%质量效益稳步提升,上半年,全市460家规模以上服务业营业收入增长9.7%,居全省第7位;利润增长16.2%,高于全省6.6个百分点。其中,以新技术引领的新产业蓬勃发展,46家战略性新兴服务业、104家科技服务业、79家高技术服务业营业收入分别增长10.6%24.2%24.2%

分领域看,金融方面,截至7月底,全市金融机构各项存款余额1657.6亿元,较年初增加145.4亿元,增长10.8%;各项贷款余额803.3亿元,较年初增加58.98亿元,增长13.9%,居全省第4位。金融存贷比、新增存贷比分别达到48.5%40.6%,其中,新增存贷比较上半年提高3.97个百分点。截至6月底,全市37家保险分公司保费收入47.56亿元,增长2.59%商贸方面,居民消费价格温和上涨1%,调查的八大类商品价格七涨一平。社会消费品零售总额完成351.15亿元,增长10.8%,居全省第13位,较上月增速持平、前移1个位次。消费升级类商品增长较快,限额以上单位石油及制品类、计算机及其配套产品商品零售分别增长15.3%14%;新商业模式逐渐成为主流,电子商务交易额完成288亿元,同比增长30%,其中网络零售额46亿元。交通运输方面,全市累计完成客运量1772万人、旅客周转量15.4亿人公里,分别下降21.6%14.5%;累计完成货运量2843万吨、货物周转量101.3亿吨公里,分别增长2.3%9.8%。全市邮政业务总量累计完成4.51亿元,增长28.6%;其中,规上快递服务业业务量完成980.2万件,增长32.3%,业务收入1.09亿元,增长21.9%1-6月底,全市道路运输业累计实现营业收入11.4亿元、利润0.52亿元,分别增长17.4%36.8%文化旅游方面,截止7月底,全市接待旅游962.8万人次,实现旅游总收入16亿元,分别增长26.5%28.3%健康养老方面,全市组建家庭医生签约服务团队626个,签约343万人,签约率达94.7%;医疗机构绿色就诊通道开通率达90%;与医疗卫生机构签约、结为定点对口服务单位的养老机构占比达60%4家医养结合机构建成并投入运营,床位数达560张,5家正在加快建设。

(三)固定资产投资稳定增长。全市固定资产投资增长10.3%,高于全省1.3个百分点,居全省第7位。其中,工业投资增长1.7%,高于全省0.4个百分点,居全省第9位;房地产开发投资增长28.8%,高于全省25.9个百分点,居全省第3位;民间投资增长15.2%,较上月提高4.5个百分点。项目入库形势持续向好,新开工项目入库288个,较上年同期增加97个;其中5000万以上项目142个,较上年同期下降11个。在库项目累计593个,较上年同期增加214个;其中5000万以上项目339个,较上年同期增加36个。在库项目持续增多,对全市投资增速形成稳定支撑。省市重点投资项目进展较快,全市357个省市重点项目完成投资947.3亿元,占年度计划的74.1%,超计划进度20.9个百分点;新开工项目183个,竣工项目19个,分别占年度计划目标的79.2%25.6%。其中,70个省重点项目完成投资353.8亿元,占年度计划的79.3%;新开工项目29个,竣工项目1个;全省综合排名第3位。中央预算内资金争取和项目建设成效显著,今年已为总投资37.4亿元的121个项目,争取上级资金26.5亿元,其中中央预算内资金19.2亿元、省补助资金7.3亿元。各类项目按时间节点顺利推进,2016年争取的72个中央预算内投资项目开工率100%、投资完成率92%201785个中央预算内投资项目开工率100%、投资完成率72%201891个中央预算内投资项目开工率76.9%、投资完成率42.4%棚改项目进展顺利2018年度计划建设的56个棚改项目,7月底已开工48个、47742套,开工率达到87.28%

(四)产业载体平台扎实推进。上半年,全市9个产业集聚区工业增加值增长17.8%,居全省第2位;固定资产投资下降3.1%,居全省第12位,较第一季度回升6个位次;累计施工项目281个,新开工亿元以上项目78个。1-5月份,9个产业集聚区实现主营业务收入710.5亿元,增长19.6%,居全省第3位。分县(区)看,台前县、范县产业集聚区投资增长较快,分别增长30.3%25.2%;濮阳县、南乐县产业集聚区主营业务收入增长较快,分别增长29.2%25.2%。从各县(区)报送数据汇总情况看,1-7月份,全市7个服务业两区固定资产投资增长9.5%,主营业务收入增长17.5%;累计新建园区道路12.6公里、供水管网4.42公里、电网2.27公里、燃气设施2.75公里;已入驻法人企业564家,其中规模以上服务业企业152家。

(五)对外开放步伐加快。持续加强海关、商检平台建设,积极推进国际贸易“单一窗口”标准版应用和“关检融合”统一申报,全市143外贸企业实现“单一窗口”标准版报关覆盖率100%、报检覆盖率100%、综合覆盖率100%1-7月份,全市进出口完成27.7亿元,增长28.4%,居全省第5位;其中,出口总额23.1亿元,增长28.9%,居全省第8位;进口总额4.6亿元,增长25.8%,居全省第5位。全市对外承包工程和劳务合作完成营业额3亿元,占目标的46.4%,增长1.6%;外派劳务人员3002人次,对外直接投资25万美元。利用省外资金143.7亿元,增长6.4%,完成年度目标的59.8%,增速和目标进度分别位全省第2位、第3位;利用境外资金4.1亿美元,完成年度目标的62%,目标进度居全省第5位。

(六)财政收入增速反弹。1-7月份,一般公共财政收入完成55.9亿元,增长17.1%,高于全省1.8个百分点,居全省第7位,较上半年增速提高6.3个百分点、提升了9个位次。其中,税收完成41.6亿元,增长16.4%;税比为74.3%,居全省第5位。全市一般公共预算支出完成181.6亿元,增长18.4%,高于全省2.7个百分点,居全省第7位;其中,民生支出累计完成141.97亿元,增长18.6%,增支22.24亿元,有效保障了民生项目建设。财政八项支出累计完成134.3万元,增长10.3%

(七)生态环境持续优化。企业能耗持续下降,但因豫能电厂能源消费数据新入库统计,全市万元工业增加值能耗下降0.24%,低于全省6.4个百分点;规模以上工业综合能源消费量增长6.7%,高于全省6.3个百分点。大气质量明显改善,截至731日,PM10PM2.5年累计平均浓度分别为109微克/立方米、62微克/立方米,同比分别下降14.8%16.2%,降幅均位居全省第4位;优良天数104天,增加16天,增加天数居全省第2位。

二、当前经济运行中存在的突出问题

(一)工业经济增速回落。1-7月份,全市规模以上工业增加值增速较上半年回落0.8个百分点、下滑8个位次,低于全省0.6个百分点,低于年初预期目标1.7个百分点。增速回落的主要原因,一是丰利石化6月份、7月份因装置改造全面停产,7月份增加值下降28.4%;二是中原乙烯MTO装置自5月上旬起停产检修、聚乙烯装置7月份停产检修206小时,导致聚乙烯、聚丙烯产量分别下降31.13%22.37%7月份增加值下降38.9%;三是石油装备制造业尚未出现明显起色,7月份,中原特车增加值下降45.6%,中原总机增加值下降18.3%;四是受羽绒、纸浆等原材料价格上扬影响,羽绒及服饰业增加值下降8.8%,家具制造业增加值下降3.6%,龙丰纸业利润增速较上半年回落60个百分点。加之,受统计数据修订等因素影响,7月份当月,规模以上工业增加值仅增1.7%,低于全省5.2个百分点,进而影响了累计增速。同时,今年工业投资增速震荡回升、5月份累计增速达到最高8.1%以来,已连续2个月下滑,上半年增速下滑2.9个百分点至5.2%1-7月份增速再次下滑3.5个百分点至1.7%,下滑幅度加大,值得关注。

(二)产业载体建设有待提升。全市产业集聚区、服务业“两区”建设进展顺利,但整体层次依然较低。全市9个产业集聚区中,开发区、范县等6个产业集聚区是一星级,工业园区等3个为门槛级;7个服务业“两区”中,仅华龙区特色商业区达到三星级,南乐县商务中心区为一星级,范县商务中心区为门槛级,其余尚未达门槛级标准。同时,各产业载体发展过程中还存在一些突出问题,主要表现在:一是园区内项目产业布局不规范。部分产业布局分散,专业化分工和上下游产业合作关系需要进一步提升,特别是化工产业产品同质化现象较为突出;服务业项目数量多、个头小、分布散,尚未在园区内形成特色鲜明的主导产业集群。二是配套服务功能不完善。生产性服务业功能比较薄弱,产业产品创新与绿色化、市场化的消费需求尚有差距,创新水平有待提升。三是企业融资困难局面仍在持续。受国家宏观政策影响,我市新增存贷比达40.6%,已基本回升至往年平均水平;截至6月底,全市工业企业贷款余额77.7亿元,较年初增加3.61亿元,一定程度上缓解了企业融资难问题,但与企业需求相比仍存在较大缺口,抵押难、担保难、融资贵、耗时长仍是企业反映的突出问题。

(三)部分重点项目建设进展缓慢。省市重点项目整体建设进度超时序进度20.9个百分点,但部分项目进展缓慢问题尚未得到有效解决。截至7月底,13个项目应开未开,13个在建项目进展缓慢,完成年度目标难度较大。具体分析原因,一是前期手续进展缓慢。市一污厂扩容、S304白堽和G240范县2座黄河桥、濮阳至阳新高速公路等由于土地征迁未完成,未实质性动工;市城市供水调节池、工业园区供水工程等项目由于环评、勘察、设计未完成,未开工。二是项目建设资金紧张。初步统计,市城区河道治污截污、蔚林化工橡胶助剂清洁化生产、清丰县承接京津冀家居产业园等10个项目受资金影响较大,资金缺口42.3亿元。三是招商项目未落地。泰国正大集团养殖全产业链、台前县环保活性炭生产等2个项目,由于投资协议未达成,项目未能落地建设。四是投资模式和建设内容变化。市阳光大厦、市民活动中心等项目,受国家PPP政策变化影响,原中标方资本金无法到位,项目建设停滞;市城乡一体化三大路网PPP项目包建设内容出现重大变更,部分项目停建。

三、下一步重点经济工作的建议

(一)着力壮大实体经济。强化企业培育,加快实施企业成长促进行动方案,认真开展行业调查摸底,分类制定重点培育清单,加快研究出台激励政策,推动500户个体工商户发展为企业、50家小微企业发展为规上企业、新增1—2家上市公司或新三板挂牌企业、30家以上市外市场经营主体新设独立法人机构。优化营商环境,出台《中共濮阳市委濮阳市人民政府关于解决我市当前营商环境突出问题的若干措施》,提高企业家地位,维护企业家权益,着力解决从企业开办到正常运营全过程存在的机制问题、程序问题和突出难点问题,营造全社会尊商重商的浓厚氛围。全面落实企业降本减负各项政策,切实降低企业用电成本、社保成本、融资成本、物流成本、税费负担等,力争全年降低企业成本8亿元以上。积极推进金融机构服务实体经济,开展多渠道、多元化的银企对接活动,鼓励金融机构大力发展普惠金融、科技金融、绿色金融,优化贷款结构增加贷款规模,切实缓解企业融资难融资贵问题。

(二)全力抓好重点项目建设。按照全省统一安排部署,集中开展重点项目推进百日行动,全力抓好在建项目进度,督促指导项目单位倒排工期、加大投入、统筹推进,全力加快在建项目建设,力争在封土期前完成土石方工程。利用好秋收后土地腾空时机,组织开展三季度项目集中开工活动,对下半年计划新开工的重点项目,尽快逐一落实开工条件,加快办理相关手续,力争10月底前全市重点项目开工率达到100%。组织好8月下旬的2018年第三季度综合观摩点评活动,对全市产业集聚区、服务业两区、新型城镇化和重点项目建设等进行一次现场观摩和综合评比,交流经验、发现问题,进一步激发各县(区)竞相发展的活力。集中力量加快推动2018年项目集中谋划工作尽快组织筛选一批投资大、质量好的项目动态补充进入项目库;并针对新谋划项目加快包装和手续办理确保谋划项目对上可申报、对外可招商”。认真落实国家和省关于项目审批时间减半以及最多跑一次等改革要求,坚持开展重点项目服务督导活动和周例会制度,及时协调解决项目建设中的制约性问题。

(三)推动产业转型升级。实施重点产业转型攻坚,按照《濮阳市转型发展攻坚工作考核评价办法》尽快建立健全转型发展成效综合考评机制;着力实施好化工及新材料、现代物流、康养等8个重点产业转型发展专项方案,加快培育一批高技术、高成长、高效益企业。强力推动新型化工基地建设,9月底前争取总体规划获省批复。加快88个重大项目建设,力争年底前建成投用盛通聚源3D打印材料、危险化学品应急救援基地等31个重大项目,年内启动中原乙烯100万吨DCC项目,开工建设基地主干道路联通工程、公共管廊、生态防护林等基础设施项目。加快实施三大改造,重点推动57个技改项目、23个绿色化改造项目和30家企业智能化改造,促进装备制造、食品加工、现代家居、羽绒及服饰等传统产业转型发展;内培外引壮大新兴产业,重点推动生物基新材料、新能源和新能源汽车等新兴产业集聚发展。大力发展现代服务业,重点促进现代物流、文化旅游、信息服务、康养等领域做大做强,着力培育壮大一批产业集群。

(四)强化产业招商。围绕化工及化工新材料、高端装备制造、新能源、现代服务等主导产业,聚焦重点领域、重点区域、重点行业和重点企业,开展针对性的专题招商活动。同时筹办好中国涂料产业大会、中国濮阳国际杂技艺术节等活动,通过搭台唱戏,积极引进一批战略投资者。切实运用好第三季度项目集中谋划成果,积极筛选一批基础条件好、盈利能力强的关键节点项目,加快包装,做好推介。注重运用资本+产业招商,积极对接省战略性新兴产业、现代服务业投资基金等各类基金,发挥好龙都产业投资基金等市级基金的作用,引进带动一批标志性重大项目。狠抓项目落地,切实加强跟踪协调服务,推动签约项目及早落地开工,提高项目履约率、资金到位率、项目开工率。确保年内新签约、新开工亿元以上项目220个、160个以上,力争利用省外、境外资金增速保持在全省前列。

   (五)加强农业田间管理。全市已累计播种秋作物388.23亩,其中玉米、大豆、花生播种面积分别达到172.2万亩、30.3万亩、58.7万亩,较去年均有不同程度增加。目前,秋粮长势正常。三季度,要密切关注气象变化,加强气候预测预警预报,切实帮助农民提前采取防护措施,积极应对霜冻、大风等极端天气,减少恶劣天气对农作物的影响。同时,加强农业田间管理,积极防范病虫害,确保秋粮增产增收。

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