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经济运行
2018年濮阳市一季度经济运行情况分析报告
作者:经济运行局  来源:经济运行局 发布日期:2018-4-28 点击次数:3464

濮阳市一季度经济运行情况分析报告

 

今年以来,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和省委、市委经济工作会议精神,以新发展理念为引领,坚持稳中求进工作总基调,坚持高质量发展根本方向,着力调结构促转型、扩投资稳增长、强调控保运行,统筹谋划、主动作为,全市经济社会发展呈现稳中向好、质量提升的态势。

一、一季度经济运行情况

预计一季度,全市生产总值完成383.6亿元,增长7.5%,居全省第16位。其中,第一产业完成26.65亿元,增长4.1%,居全省第1位;第二产业完成218.47亿元,增长7.5%,居全省第12位;第三产业完成138.45亿元,增长8.5%,居全省第15位。主要呈现以下五个特点:

(一)生产保持平稳增长

一是工业经济形势好转春节后,全市工业企业生产经营情况明显好转,工业增速稳步回升。一季度,规模以上工业增加值增长7.5%,居全省第13位,增速较1-2月份提高了0.4个百分点、提升了4个位次。3月份当月,工业用电量同比增长7.3%,环比增长6.3个百分点,居全省第6位;工业增值税同比增长38.5%,较上月提高18.1个百分点,居全省第6位。重点企业生产经营形势好转,中原油田原油产量31万吨,较去年同期下降0.98万吨;天然气产量0.49亿立方米,较去年同期减少0.03亿立方米。受原油和天然气价格上涨影响,一季度实现主营业务收入65.15亿元,同比增长5.8%;实现利润-3.84亿元,同比减亏6.4亿元。丰利石化累计加工原油30.89万吨,增长181.6%;主要产品产量24.43万吨,增长207.3%;实现营业收入14.06亿元,增长413%中原乙烯实现主营业务收入11.93亿元,增长2.7%;实现利润2182万元。中原大化主营业务收入9.99亿元,增长65.58%;实现利润-2083万元,同比减亏1331万元。龙丰纸业产销两旺,实现主营业务收入5.06亿元,增长19.61%;实现利润5863万元,增长358.3%天能集团实现主营业务收入13.4亿元,增长58%;上缴税费7277万元,同比增长65%

二是服务业重点领域稳步发展服务业对全市生产总值的贡献率达38.5%,拉动经济增长2.9个百分点;服务业税收完成10.27亿元,增长24.6%,占全部税收的59.8%,高于二产19.6个百分点,成为拉动税收增长的主要动力。现代金融、文化旅游等重点领域快速发展。全市金融机构各项存款余额1640.7亿元,较年初新增128.5亿元,同比增长12.9%;各项贷款余额761.5亿元,较年初新增17.2亿元,同比增长14.2%,居全省第3位。文化旅游成为热点,水秀国际杂技文化产业园、濮上园、绿色庄园、班家耕读小镇等景点游人如织,接待游客共计452万人次,旅游收入达6.7亿元,其中,外地游客占总人数的18%

三是农业生产形势良好全市冬小麦播种355.4万亩,其中一、二类苗面积为317万亩,占比为89.2%,目前苗情总体较好,夏粮有望再获丰收。

(二)市场需求持续回暖

一是投资快速增长全市固定资产投资增长11.6%,较1-2月份回升0.3个百分点,高于全省2.1个百分点,居全省第6位。投资结构不断优化,工业投资下降5.8%,较1-2月份回升了5.7个百分点,高于全省3.1个百分点;民间投资增长5.2%,较1-2月份回升了5.8个百分点,高于全省1.4个百分点;房地产开发投资增长25.7%,较1-2月份回升了9.7个百分点,高于全省12.5个百分点,居全省第3位。

二是消费平稳增长全市社会消费品零售总额完成153.7亿元,同比增长11.3%,居全省第13位。限额以上批零住餐营业额完成523.5亿元,同比增长14.8%。消费升级趋势明显,限额以上家用电器和音像器材类、中西药品类、通讯器材类和日用品类零售额均保持在20%以上,最高的接近40%。新业态消费持续扩大,新增认定备案电商企业13家,累计达255家,一季度电子商务交易额实现102.6亿元,同比增长31%。市场物价保持稳定,居民消费价格温和上涨1.1%,低于控制目标1.9个百分点。

三是外贸增速加快全市货物贸易进出口10.82亿元,同比增长21%;其中,出口总额8.86亿元,增长19%;进口总额1.96亿元,增长20%。出口企业较上年同期增加2家,累计达101家;出口商品涉及7大类上百个品种,其中化工、石油装备、耐火材料、羽绒及服装制品、纸制品是主要出口商品,累计出口5.5亿元,占全市的94.8%。开放招商成效显著,实际利用境外资金2.24亿美元,总量居全省第4位;实际利用省外资金67.6亿元,增长7%,增速居全省第3位。

(三)质量效益稳步提升

一是产业结构持续改善三次产业结构持续优化,服务业增加值占比达36.1%,较2017年底提升1个百分点。工业集群效应稳步提升,五大主导产业增加值增长7.8%,对规上工业贡献率为83.5%,拉动增长6.3个百分点;9个产业集聚区增加值增长15.3%,对规上工业贡献率为104.6%,拉动增长7.8个百分点。新动能增长势头强劲,战略性新兴产业增长11.7%,高新技术产业增长16.3%,分别拉动规上工业增长0.5个、4.8个百分点。农牧业转型升级行动顺利实施,六优产品种植面积发展到259万亩,32三带一圈现代农业园区已建成21个,10个省定产业化集群发展稳中向好。

二是企业效益持续提高1-2月份,全市规上工业企业实现主营业务收入525.1亿元,增长12.2%,高于全省平均水平3.5个百分点,居全省第4位,较2017年底前移9个位次;实现利润38.7亿元,增长16.1%,高于全省平均水平6.6个百分点,居全省第4位,较2017年底前移11个位次。规上企业亏损面减小,亏损企业42家,同比减少3家;亏损额9.63亿元,同比减亏2.12亿元,减亏额居全省第3位。剔除中原油田影响,其他企业累计亏损5.79亿元,同比减亏5.96亿元。

三是财政收入快速增长全市一般公共财政收入完成21.95亿元,增长31.3%,高于全省平均水平15.9个百分点,居全省第1位。其中,税收完成17.01亿元,增长25.2%,高于全省4个百分点,居全省第8位;税收比重达77.5%,高于全省8.7个百分点,居全省第3位。从各县(区)情况看,一般公共预算收入增速前三名为濮阳县、清丰县、南乐县,分别增长63.3%50.9%48.2%;税收增速前三名为濮阳县、工业园区、台前县,分别增长45.9%39.5%38.4%;从税收占比情况看,示范区、开发区、华龙区和工业园区均超过95%;范县收入质量快速提升,税收比重达到87.2%,同比提高了22.1个百分点。

(四)发展后劲蓄积增强

一是新开工项目质量显著提升35日至12日,全市集中开工建设了309个项目,总投资1160.8亿元,年度计划投资612.8亿元。项目平均投资规模较2017年翻一番,达到3.76亿元;其中,10亿元以上项目33个,5亿元以上项目80个。新开工省市重点项目87个,其中省重点项目22个,居全省第2位。

二是省市重点项目加快建设全市357个省市重点项目完成投资257亿元,占年度计划的20.1%。其中,69个省重点项目在一季度综合考评中居全省第2位;完成投资130.8亿元,居全省第3位。中建材光热光电玻璃基地、蔚林化工橡胶助剂产业园、国家级生物基材料产业集群、盛通聚源聚碳酸酯、东方雨虹新型建筑材料等重点产业项目正在进行土建施工,进展顺利。1333重大基础设施项目加快推进,郑济铁路濮阳段路基、特大桥、河床河堤整治等工程快速推进;台辉高速公路豫鲁界至范县段累计完成投资占总投资量的42%,濮阳至卫辉、濮阳至湖北阳新高速正在进行施工图设计;G342台前县孙口黄河大桥正在进行土地拆迁,G240范县杨集S304濮阳白堽等2座黄河公路大桥于331日举行了开工动员会,正在进行开工前准备工作;市城区三大路网项目正在按照PPP合作流程有序推进,争取尽早开工建设。64棚户区改造项目进展顺利,5个项目已开工,33个项目用地手续已经省政府批复,26个项目正在办理土地手续。

三是载体平台建设扎实推进从各县(区)报送情况来看,9个产业集聚区在建项目222个,一季度完成固定资产投资150.4亿元,占年度计划的13.7%;其中,基础设施投资16.8亿元,产业项目投资110.4亿元,村庄迁并投资20.7亿元,公共服务平台投资2.51亿元。实现主营业务收入343亿元,占年度计划的16.34%7个服务业两区完成投资32.6亿元,占全年计划的27.7%;实现主营业务收入52.5亿元,占全年计划的22.5%两区入驻规模以上服务业企业新增14家,达到139家。

四是创新能力不断提升初步统计,一季度研发投入增长16%,较上年提高2个百分点。全市431家企业与国内高校院所开展合作,合作项目564项。濮耐股份的长效多功能耐火材料研制与应用、宏业生物的降低糠醛渣废弃排放研究10个项目列入了省科技计划项目,正在实施。

(五)民生持续改善提升

一是民生支出不断加大全市一般公共预算支出完成55.43亿元,增长21.4%,高于全省平均水平3.7个百分点,居全省第6位。其中,民生支出完成43.99亿元,增长20.9%,增支7.6亿元,占一般公共预算支出总量的79.3%

二是重点民生实事进展顺利今年确定的十大项26小项重点民生实事,13项正在实施,13项正在开展前期工作。其中,黄河滩区迁建全面推进,1836户农民迁入新居,复垦土地195亩,13个安置区正在加快建设。气化濮阳全面实施,至3月底新增天然气用户8942户,入户率达到61%。出生缺陷产前免费筛查和新生儿疾病免费筛查全面开展,市城区学校建设和厕所革命等事项加快推进。

三是居民就业保障水平提高全市累计完成各类培训2.16万人次,实现城镇新增就业1.74万人,完成目标的45.1%;失业人员再就业0.57万人,完成目标的43.9%;就业困难人员实现就业人数0.34万人,完成目标的64.9%;城镇登记失业率控制在2.06%;消除零就业家庭11户。居民保障水平不断提高,为5.96万困难残疾人和重度残疾人发放生活补贴、护理补贴1041万元,困难群众大病补充医疗保险参保登记率达到100%

四是生态环境持续优化1-2月份,全市万元工业增加值能耗下降15.6%,规模以上工业综合能源消费量下降9.6%,分别高于全省6.8个百分点和7.8个百分点。尤其是大气质量明显改善,截至419日,PM10年累计浓度为133微克/3,居全省第2位;同比下降11.9%,下降率全省排名第2位。PM2.5年累计浓度为85微克/3,居全省第10位;同比下降18.3%,下降率全省排名第1位。优良天数53天,居全省第5位;同比增加15天,增加天数全省排名第1位。河流处境断面水质全部达标。

总的看来,在困难挑战和不确定因素依然较多的情况下,我市一季度经济运行延续了去年以来平稳健康的发展态势,支撑经济迈向高质量发展的新动能和积极因素不断增多,为实现全年目标奠定了良好基础。虽然一些指标有所波动,但这是在我市深入开展转型发展攻坚、加强环境污染治理、推动高质量发展情况下产生的阶段性阵痛,主要经济指标增速持续保持在合理区间。

当前经济运行存在问题及形势分析

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前经济运行中还存在着一些亟需解决的突出问题。特别是,一季度GDP增速7.5%,低于年度目标0.5个百分点。其中,二、三产业分别低于年度目标1个、1.5个百分点;规模以上工业增加值增速低于年度目标1.2个百分点;社会消费品零售总额增速低于1.2个百分点。二季度实现时间过半、任务过半的节点目标压力较大。

一是工业下行压力依然较大全市五大传统产业主营业务收入、增加值约占全市规模以上工业的85%左右,龙头企业较少,抵御风险能力弱,且自身面临转型升级挑战,易受价格波动、市场需求、环保等外部因素影响。一季度,化工产业受原材料价格上涨和部分化工产品价格回落双重挤压,部分企业利润大幅下滑,如中原乙烯因原料及动力价格上涨利润减少7563万元,龙宇化工因煤炭价格上涨同比增亏847万元。石油装备制造业受市场需求不足影响持续低迷,中原总机、中原特车等企业生产经营困难。受重污染天气管控和天然气压非保民影响,一季度用气企业停产限产检修较多,产能发挥严重不足,如中原大化尿素、三胺产量同比分别下降31%66%;同力水泥产量同比下降67%。受环保安评监控力度加大等因素影响,惠成电子新材料、源博新材料等企业未能全负荷生产,威尔新材料、佳化能源等企业仍处于停产状态。

二是固定资产投资结构不均衡主要表现为工业投资、民间投资持续低迷,县(区)投资不均衡。受传统产业占比较大、新兴产业投资增速不高因素影响,2015年以来工业投资增速始终低于全市投资增速;占投资总额六成以上的民间投资增速连续十个月低于全市投资增速。今年一季度,工业投资、民间投资均有所回升,但仍分别低于全市平均16.9个、6.4个百分点,低于去年同期0.4个百分点、11.6个百分点。县(区)投资进度不平衡,一季度,投资增速最高的范县增长44.7%,增速最低的开发区下降40.8%,市工业园区下降38.4%

三是服务业增加值增速放缓服务业增速放缓,今年一季度增长8.5%,较去年同期、年底均回落了1.7个百分点。主要原因在于邮政业务总量、保费收入、公路客货运周转量等指标增速均有不同程度下滑。特别是,全市八项支出受基数较高等因素影响,较去年同期下降20.2个百分点,低于全省10.2个百分点,直接影响服务业增速1.3个百分点。其中,开发区、范县、濮阳县八项支出增速分别下降31.4%28.1%18.6%,合计影响全市增速10.9个百分点。同时,服务业相关价格指数上浮,影响了增速0.4个百分点;统计核算办法调整,影响了增速0.77个百分点。

四是金融服务实体经济能力有待进一步加强全市新增存贷比仅为13.4%,较一季度末全市余额存贷比低33.01个百分点,较去年同期下降13.56个百分点,市场流动性不足,贷款资金总量趋紧。同时,新增贷款结构不尽合理,主要增长点为个人住房贷款,企业、项目贷款难问题依然较为突出。全市非金融企业及机关团体贷款较年初减少7.27亿元,同比少增12.41亿元;在建项目银行贷款仅到位2.21亿元,较去年同期下降70.7%

五是重点企业入库个数减少规上工业企业在库总数由1032家调整为890家,今年新入库企业为零,较上年减少6家,影响了规上工业增速0.7个百分点;在库企业中,32家停产企业、153家减产企业下拉规上工业增速13.3个百分点。服务业在库限额以上批零住餐法人企业513家,较上年减少14家,影响了社会消费品零售总额增速和服务业增长。

从二季度经济走势看,国内制造业采购经理指数(PMI)、非制造业商务活动指数、综合PMI产出指数分别为51.5%54.6%54%,均处于较高景气水平,经济发展预期总体向好。我市营商环境不断改善,企业信心不断增强,面临着一系列加快发展的有利条件:一是工业经济有望进一步稳步回升一季度主要工业经济指标呈现逐月回升态势,二季度工业企业摆脱了停产限产政策制约,生产形势有望进一步好转。4月份新环境保护税迎来首个征期,或将抑制化工低效产能,对化工产品价格形成一定支撑;5月份制造业等行业增值税税率将从17%降至16%,将助推工业企业效益进一步提升。同时,全社会用电量、工业用电量呈现逐月回升态势,3月份当月增速分别居全省第2位、第6位,逐步走出上年同期基数较高影响,加之豫能发电机组投产、范县鹏达金属试车,预计二季度将实现稳步回升;工业增值税3月份增速居全省第6位,伴随着企业利润效益提升也将稳步提高,三项修正指标同步增长有助于二季度全市规模以上工业增加值增速回归合理区间、更加真实客观反应工业企业运行情况。二是投资增速有望进一步加快随着施工黄金期到来、化工基地上升为省级战略,1333重大基础设施项目、文23储气库、棚改项目、中建材光热光电玻璃、清丰顿丘140兆瓦风电场、南乐国家级生物基材料产业园等一批重大项目全面进入施工高潮,将对全市投资增长形成强劲支撑,同时也将形成一批新的经济增长点。三是央行定向降准有利于缓解市场流动性压力近日,央行宣布从425日起,下调各类银行人民币存款准备金率1个百分点,向市场释放约1.3万亿元流动性资金,实际增量投放4000亿元,重点支持小微企业发展。二季度是商业银行贷款投放旺季,这一政策将有效缓解银行资金短缺、小微企业贷款难问题。综合研判,我市经济发展总体平稳、长期向好的基本面没有变,仍处在大有可为的战略机遇期。要正确看待当前经济形势,牢牢把握政策和发展机遇,坚定信心,砥砺奋进,实实在在推动高质量发展。

三、二季度重点经济工作建议

做好二季度重点经济工作,要坚持稳中求进工作总基调和高质量发展的根本要求,按照市委经济工作会议部署,紧盯年初预期目标,坚持问题导向,坚持统筹兼顾,突出重点、狠抓落实,全力推进三大攻坚战,坚决打好四张牌,着力保障和改善民生,持续巩固稳中向好、质量提升发展态势,确保实现上半年时间过半、任务过半的节点目标

(一)着力抓好经济运行一是加强经济运行监测分析调度坚持目标导向,对照年度主要经济指标和二季度阶段性目标,强化指标分析任务分解,以月保季、以季保年,积极应对,提前调度,确保按照时间节点完成目标任务。坚持问题导向,紧盯当前经济运行中存在的工业下行压力、服务业增速回落、投资结构不优、金融支撑不足等突出问题,强化调节调控,因症施策,确保经济增长保持在预期区间。二是重点抓好工业经济运行调控围绕全社会用电量、工业用电量、工业增值税等重要指标,将用电大户、纳税大户、营收大户、能源需求大户、高科技企业等领域前30家企业作为跟踪监测和重点服务企业,支持订单充足、市场效益好的企业降本增效、扩大生产、开拓市场,针对企业运行中存在的突出问题开展精准服务,重点保生产、保运行,确保工业经济稳步回升。三是持续推进重点企业、重点项目统计入库按产业分类建立重点培育清单,健全扶持政策和工作机制,促进各类市场主体按照个转企、企升规、规上市的成长路径快速壮大规模,确保符合条件、达到规模的市场主体及时入库;紧盯新开工重点项目,逐一现场核查,完善前期手续,协调解决问题,促进项目真正落地和实质性开工,确保项目开工一个、入库一个

(二)着力扩大有效投资一是强力推进省市重点项目建设抢抓当前项目建设黄金施工期,强化统筹协调和督导检查确保357个省市重点项目上半年完成投资650亿元以上,新开工项目开工率达到60%以上。同时,加强对5818扩大有效投资项目和中央预算内投资项目的服务督导,确保项目按照时间节点推进;加快棚改项目建设,确保6月底前开工率达到90%二是组织好项目集中开工和谋划工作提前筛选储备一批前期条件成熟的项目,抓住麦收后和秋收后2个集中开工的时间节点,组织项目集中开工活动。同时,聚焦转型发展、基础设施、乡村振兴、百城建设提质、生态环保、社会事业等领域,开展项目集中谋划活动,谋划一批质量高、效益好的重大项目,实现项目建设竣工一批、实施一批、开工一批、谋划一批阶梯有序推进。三是积极扩大民间投资建立企业投资项目负面清单制度,逐步放开民间投资领域。采取采用转让经营权、收益权等方式引导民间资本参与交通、市政基础设施、棚户区改造等项目建设,特别是PPP项目建设领域,加快盘活存量基础设施资产尽快出台《濮阳市简化和规范投资项目审批流程实施方案》,探索推进跨部门、跨层级的企业投资项目审批事项、审批流程集成优化,进一步优化营商环境。

(三)着力推动产业转型一是强力推进新型化工基地建设全力争取新型化工基地上半年获得省批复,推动化工产业集聚发展、蝶变升级。加快推动新型化工基地重点实施的88个项目(总投资633.4亿元)的建设进度。同时,加强与中石化集团、河南能化集团等企业的沟通对接,力促中原石化原料结构调整(100万吨CPP)、中原大化原料路线优化、丰利石化120万吨芳烃、日濮洛原油输送管线、文23储气库等龙头项目、基础项目实现重大突破。二是加快实施重点产业转型攻坚把产业转型升级作为战略任务来抓,实施好我市1+5转型发展攻坚方案,尽快出台化工及新材料、装备制造、电子信息等8个重点产业攻坚实施方案。建议近期组织召开2018年重点产业转型发展推进会,全面安排部署年度产业转型攻坚任务,明确年度目标,建立工作台账,确保重点产业攻坚取得显著成效。三是积极推动产业集聚区提质转型发展加快完成产业集聚区企业分类综合评价工作,根据企业ABC类型划分,实施差别化的资源要素配置政策和监管服务措施,提高全要素生产率,倒逼低端落后产能腾笼换鸟,促进产业集聚区内企业提质增效。

(四)着力打好三大攻坚战一是打好防范化解重大风险攻坚战。全面开展金融风险、企业风险、社会风险排查,制定化解方案,强化源头防控,确保不发生区域性系统性风险。深入开展非法集资案件处置攻坚年专项行动,加强集中宣传。严控新增各类政府隐性债务,保持政府债务风险水平处于合理区间。二是打好精准脱贫攻坚战突出抓好濮阳县和深度贫困县、贫困乡和贫困村脱贫工作,确保实现年度5.9万贫困人口稳定脱贫、濮阳县脱贫摘帽。统筹做好清丰县、南乐县、开发区及非贫困村的贫困人口脱贫工作,做到应扶尽扶。加强产业扶贫项目管理,密切关注国家光伏扶贫动向,积极做好项目申报对接等准备工作,确保2018年所有符合政策的村庄都建成光伏扶贫电站。扎实推进黄河滩区居民迁建,加快第一批试点土地复垦;加快第二批试点4个安置区建设,确保6月底前主体完工;加快三年滩区迁建规划2017年实施的9个集中安置区建设,确保年底前建成。三是打好污染防治攻坚战加强大气污染防治,强化生活源类小散乱污整治,严控散乱污企业死灰复燃;加强机动车、工业、餐饮等重点行业污染管控,加强重点时段、重点区域污染管控;对化工产业探索实行红黄蓝绿标识化管理,并根据标识实施差别化管理政策,6月底前建成挥发性有机物在线监控平台并在石化行业试点安装监测设备,倒逼企业升级改造、节能减排,为新上高质量项目腾出更多环境容量。加强水污染防治,积极推动重点流域治理,启动马颊河保护规划编制,开展濮水河清淤工作;加快城镇雨污分流改造、污水处理设施与管网建设;持续开展重点行业清洁生产改造,坚决对决违法倾倒工业废物、废液行为。加强土壤污染防治,加快推进重点行业企业用地和污染土地调查对比工作。

(五)着力抓好开放招商一是加快产业招商步伐坚持将扩大开放招商作为调结构、促转型的有力抓手。16个招商组要围绕主导产业发展,紧盯行业龙头企业,深入分析自身需求和目标企业发展战略,找准契合点、着力点,提高招商精准度和成功率。充分发挥重点招商项目评审联席会议作用,坚持项目专班推进,对2016年以来的签约项目实施重点跟踪管理,切实促进项目落地。落实好一季度新春专题招商活动、刚刚结束的第十二届中国(河南)国际投资贸易洽谈会等活动成果,认真梳理重点招商线索,着力引进一批重大产业项目和战略投资者。二是组织开展重大招商活动积极申报龙文化节、杂技文化节,加快筹备世界张氏宗亲大会,依托两节一会,打造对外交流合作平台,包装推介一批重大招商项目。积极参加第十八届中国哈尔滨国际装备制造业博览会、河南省全球跨境电商大会等国家、省举办的重大招商活动,组织开展好中国台前第三届汽车零部件博览会、第六届中原(濮阳)油田技术装备展览会等活动,争取签约引进一批重大项目。三是加快完善对外开放平台加强与安阳海关对接,6月底前完成海关在濮设点并启动海关业务。加快推进进口保税仓和出口监管仓建设,确保年内建成投用。加强与天津港集团对接,加快推动无水港物流园区建设。同时,持续深化放管服改革,加快一次办妥改革,持续优化营商环境,着力促进签约项目履约、招商项目落地、民营经济活跃。

(六)着力保障和改善民生坚持以人民为中心的发展思想,尽力而为、量力而行,强化目标导向,强化进度督导,统筹推进2018年省市重点民生实事建设。对照省分配下达的年度目标,细化量化节点目标,倒排工期,强力推进,早启动、早实施、早建成,确保每一项重点民生工程都按节点有序推进、不折不扣地完成全年目标任务。



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