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经济运行
濮阳市元至五月份经济运行态势分析
作者:经济运行局  来源:经济运行局 发布日期:2017-6-26 点击次数:980

今年以来,面对复杂严峻的经济形势,全市上下在市委、市政府的带领下,致力保持态势、创新优势、转型升级、赶超发展,采取了一系列行之有效的措施,克服了经济下行不利影响,有力地保障了经济平稳运行。

一、全市经济运行基本情况

(一)工业经济运行形势好转。1-5月份,全市规模以上工业增加值完成330.68亿元,增长7.7%,虽低于全省平均水平0.4个百分点,但与上月持平;增速居全省第15位,较上月提升1个位次。分行业看化工产业生产形势向好。受环保治理、原料供应等问题的影响,上游炼油装置产能负荷较低,企业仍处于亏损状态。1-5月份,中原油田石化总厂、丰利石化分别亏损8107万元、9440万元。中下游企业基本保持较高负荷生产,产品价格与上月相比小幅波动,企业效益持续向好。中原乙烯累计生产聚乙烯9.74万吨,聚丙烯7.55万吨,实现利润1.11亿元。中原大化累计生产尿素17.9万吨、甲醇16.8万吨、三聚氰胺2.23万吨,同比减亏1100万元。惠成电子累计生产酸酐系列产品1.12万吨,实现利润2200万元。食品加工业生产持续稳步上扬。龙丰实业累计生产食用菌8372吨,实现利润274.6万元。伍钰泉面业累计生产面粉4万吨、麸皮1.33万吨,实现利润23万元。羽绒及服饰行业市场行情回暖。今年以来,羽绒价格一再上涨,市场景气逐步回升;目前虽然燃煤锅炉改造尚未结束,部分企业生产线停产;但总体生产经营基本稳定。鹏达羽绒累计生产羽绒698吨,实现利润1801万元。众鑫羽绒累计生产白鸭绒246吨,实现利润213万元。装备制造业持续低迷。受国际原油价格持续低位徘徊的影响,石油装备市场需求不旺,行业整体盈利水平不强。中原总机、中原特车、双发实业等企业订单锐减,分别亏损655万元、1040万元、75万元。农发机械订单及生产正常,累计生产农机115台,实现利润437万元。家具产业形势依然严峻。整个家居行业保持中低速发展,新一轮行业洗牌正在加速,整体盈利水平不高。全友家私、双虎家居均处于亏损状态。美松爱家实现盈利342万元。其他行业发展情况不一,水泥行业受环保限产、市场需求下降、物流成本上升等因素影响,价格同比上涨明显,企业产销量持续下降,同力水泥累计生产水泥37.4万吨,亏损1046万元;造纸行业形势较好、产销两旺,产品价格逐月上涨,龙丰纸业累计生产成品纸12.3万吨、杨木浆5.57万吨,实现利润2929万元。电池行业近期受国内外电解铅价格波动影响,生产成本小幅上升,天能集团累计生产铅酸电池1057万只,实现利润3087万元。

(二)服务业保持良好发展势头。第三产业完成投资268.3亿元,超过二产26亿元;同比增长38.9%,高于全市平均水平25.4个百分点,成为拉动投资快速增长的主要因素。第三产业用电量增长10.3%,高于全社会15.3个百分点;占全社会的比重为10.2%,较去年同期提高1.41个百分点,成为拉动电量增长的主要领域。分行业看,金融方面,金融机构各项存款余额1445.15亿元,较年初增加106.95亿元,同比增长14.5%;各项贷款余额683.56亿元,较年初增加47.77亿元,同比增长18.8%,居全省第4位。商贸方面,社会消费品零售总额预计可完成237.2亿元,增长12.2%,分别高于全国、全省平均水平1.90.2个百分点,增速居全省第9位,与上月持平。消费市场运行平稳,居民消费价格温和上涨1.4%,八大类价格六涨二降。交通运输方面,全市累计完成客运量1011万人、旅客周转量114290万人公里,分别下降18.53%8%;累计完成货运量1822万吨、货物周转量683482万吨公里,分别增长5.62%11.2%。全市邮政业务总量累计完成2.02亿元,增长24.7%;其中,快递服务业业务量累计完成410.3万件,增长13.2%文化旅游方面,全市接待旅客560万人次,实现旅游总收入9.6亿元,分别增长23%27%;其中,外地游客增速较快,占比超过18%,较去年同期提高3个百分点。信息服务方面,大数据智慧生态园区纳入河南国家大数据综合试验区首批18个大数据产业园。无线城市建设步伐加快,中瑞慧联公司已完成阳光大厦、巴黎街、市职业技术学院等3000多个WIFI热点建设。

(三)农业经济保持平稳运行。截至611日,我市累计投入小麦联合收割机1.1万台,全市356.37万亩小麦全部收割完毕,机收率达99.6%,整体进度较往年提前12天。初步统计,夏粮总产175.2万吨,增长0.34%,小麦平均亩产486公斤;其中,优质小麦总产15.68万吨,增长35%。新建现代农业园区20个、扩建提升32个,超目标(50个)完成任务,果蔬、菌类种植不断趋向规模化、生态化、工厂化。濮阳县荣获国家首批畜牧养殖大县种养结合整县推进试点县。《濮阳市国家储备林建设规划》获省批复,濮阳县国储林基地建设项目争取国开行贷款1亿元,项目营造林已完成4500亩。引黄入冀补淀工程濮阳市城区段基本建成,531日试通水。

(四)固定资产投资增速大幅回升。今年以来,我市一手抓项目建设,一手抓项目入库。截至5月底,全市375个重点项目完成投资486.2亿元,占年度计划的48%,超计划时序6.2个百分点;222个计划新开工项目,已开工151个,开工率为68%15个项目已建成投产,284个项目正在紧张施工。80个省定重点项目中,单独考核的69个项目完成投资174.6亿元,占年度计划的48.3%。项目入库形势大幅好转,5月份新入库项目60个,目前全市在库项目552个,其中5000万以上项目404个,分别较去年同期增加71个、82个。随着全市项目建设陆续进入施工高潮、入库项目持续增多,全市投资形势迅速好转。1-5月份,全市固定资产投资完成532.1亿元,增长13.5%,分别高于全国、全省4.92.9个百分点;增速居全省第6位,较上月提升了3个位次。其中,房地产开发投资完成40.6亿元,增长23.9%,居全省第5位,较上月提升了2个位次。

(五)产业载体平台建设扎实推进。1-4月份,全市9个产业集聚区完成投资203.3亿元,增长20.4%,高于全省6.6个百分点,增速居全省第7位;施工项目210个,新开工亿元以上项目52个;工业增加值增速达14%,高于全省4.3个百分点,居全省第1位。从各县(区)上报情况看,1-5月份,9个产业集聚区投资增长27.3%,主营业务收入增长22.7%5月份蔚林化工创新产业园、新源环保生物质热电等8个项目新开工建设,南乐宏运建筑装备外挂电梯、清丰同想同创家具等6个项目新建成投产。7个服务业两区完成投资68.17亿元,占年度计划的47.6%,实现主营业务收入48.3亿元,占年度计划的40%;新开工项目50个,投产项目59个;新建园区道路6.84公里,水电气管网20.3公里。

(六)财政收支保持稳定增长。全市一般公共预算收入累计完成29.95亿元,增长10.9%,高于全省1.7个百分点,增速居全省第3位,分别较去年同期、上月均提升了5个位次;其中,5月份当月增长13%。税收累计完成21.8亿元,增长9.5%;税收比重为72.9%,居全省第4位,同比提升8个位次,但较上月下滑3个位次。一般公共预算支出累计完成87.87亿元,增长16.3%,居全省第9位,同比提升4个位次,但较上月下滑5个位次。

二、经济运行中存在的苗头性和倾向性问题

(一)用电量持续回落。1-5月份,全社会用电量累计完成36.1亿千瓦时,下降5.05%,居全省末位;其中,5月份当月全社会电量5.99亿千瓦时,下降20.5%,居全省末位。工业用电量累计完成22.5亿千瓦时,下降5.96%,居全省末位;其中,5月份当月完成3.8亿千瓦时,下降24.13%,居全省末位。经与省电力公司协调,剔除南乐、古云地区两家地条钢厂用电因素后,当月全社会用电量下降7.9%,仍居全省末位;累计工业用电量增长5.3%居全省第14。综合分析1-5月份电量指标,自四月份以来,我市电量增速下降明显,已与全省高速增长趋势发生严重背离。全社会用电量中,5月份当月,一、二、三产业用电量环比分别下降35.33%9.75%19.3%。工业用电量中,除范县中鑫、南乐闽泉以及古云地区影响因素外,5月份当月,全市25家典型工业用户中有中原油田、蔚林化工、汇龙宏业等13家企业环比下降。初步预计,6月份,两家钢厂和古云地区用电量将同比减少约1.1亿千瓦时,农业受雨水充沛影响预计减少约1350万千瓦时。但与此同时,居民生活用电进入高峰期,预计增长1650万千瓦时;服务业用电量将平稳增长1550万千瓦时;去年新增的豫粮集团、中建兰迪玻璃等工业用户预计可增加约160万千瓦时;25家典型工业用户中,龙丰纸业、天能集团等生产形势较好企业可弥补中原油田、大化等电量下降缺口,综合电量增加100~200万千瓦时。因此,综合分析各种增长因素和下降因素,6月当月全社会用电量将下降12%左右,累计工业用电量下降8%左右。要确保6月当月全社会用电量全省12名、累计工业用电量全省10名的位次,剔除南乐、古云地区两家地条钢厂用电因素后,6月需新增用电量8000~10000万千瓦时,形势严峻,任务艰巨。

(二)财政收入增长缓慢。1-5月份,全市一般公共预算收入仅完成预算的39.6%,慢序时进度(41.6%2个百分点,短收15391万元;其中市本级短收789万元,县区级短收14602万元。主要原因是,税收整体进度较慢,问题较为突出的是工业增值税增长乏力。除受“营改增”政策调整和原油行业持续低迷影响外,煤炭、有色金属等工业原料成本普遍上升导致企业成本进行抵扣增加,5月份当月,全市工业增值税下降18.1%,减收2510万元,增幅居全省末位;1-5月份,工业增值税累计下降7.5%,减收5071万元,增幅居全省16位。主要原因,一是市本级重点企业工业增值税减收明显。中原石油工程公司因劳务收入大幅下滑留抵税款,同比减收5306万元;市供电公司因企业用电量减少同比减收1324万元;中原乙烯因抵扣上年预缴税款,同比减收3038万元;国电公司、中原大化因煤炭价格上涨进项税增加,分别同比减收2264万元、1744万元;5家企业累计减收增值税1.37亿元,下拉全市20.4个百分点。二是各县(区)工业增值税收缴情况呈现两级分化。5月份,华龙区、开发区工业增值税分别下降55%45%;影响全市县区级工业增值税累计下降14%。县区级企业中,龙丰热电、乌兰木伦、雪鸟实业、惠成电子等16家企业同比减收超过100万,合计下降52.5%,减收4691万元,下拉全市6.9个百分点。初步预计,6月份,除工业园区、开发区、华龙区、清丰县能保持正常增长外,南乐县、濮阳县等4个县区将出现负增长,全市工业增值税面临的形势将更加严峻。要确保完成上半年同比增长7%的预期目标,6月份需完成工业增值税4.23亿元。

(三)服务业发展指标需重点关注。支撑服务业增长的主要指标中,1-5月份,客货运周转量增长9%、邮政业务总量增长25.8%、人民币存贷款余额增长15.8%、保费收入增长17.1%,均低于一季度目分解标任务。此外,1-5月份电信业务总量增速、其他营利性服务业营业收入增速也将直接影响上半年服务业增加值增速。6月份需重点关注的指标有,八项支出增速、房地产销售面积增速、批发业销售额增速、零售业销售额增速、住宿业营业额增速和餐饮业营业额增速。从1-5月份情况看,财政八项支出增长21.8%,其中,范县仅增长1.6%,拉低了全市增速。房地产销售面积增长38.4%,其中,华龙区下降2.9%、范县、南乐县分别增长13%24.1%,低于全市平均水平。批零住餐限额以上经营主体目前在库892家,其中批发和零售业法人企业461家、大个体234家,住宿和餐饮业法人企业56家、大个体141家,大个体占比较高。这些指标6月份仍有增长空间,需重点关注。

(四)重点项目建设中存在一些突出问题。当前,重点项目建设整体进展顺利,但仍存在一些突出问题。一是项目投资完成不均衡。分县区看,工业园区、市直项目建设进展较慢,完成投资不足年度计划的40%;其他县(区)完成投资已超过年度计划的50%。分行业看,社会事业项目建设进展较慢,完成投资不足计划的40%;工业、服务业项目完成投资已超过计划的50%二是招商项目落地缓慢。中宏环保科技集团公司醋酸制乙醇、北京东方雨虹新型建筑材料等项目因投资盈利预期降低,投资主体投资意愿下降,放缓了投资进度。三是项目建设资金紧张。受国家进一步加大地方债务管理力度、严格申请条件及PPP推进缓慢等因素影响,市城区路网工程、地下停车场、奥林匹克公园等项目资金到位不及时,影响了建设进度。

(五)农业生产受环保和市场影响较大。5月份我市重点推进畜牧业环保养殖,目前全市1532个养殖场正在进行粪污处理设施改造,禁养区、限养区内的107个养殖场关闭搬迁,对畜牧业发展造成了一定影响。同时,因缺乏市场需求预判和指导,今春以来,大蒜、豆角、花菜等多种菜品本地市场供过于求,且外销能力不足,导致菜价普遍较低,对全市农业园区的整体收益造成较大冲击。

三、下一步工作建议

一是紧盯半年目标加强运行调度。对照年度重点经济工作和上半年主要经济指标预期目标,突出问题导向,强化部门联动,早研究、早安排、早协调。深入企业和一线,针对经济运行中出现的问题,提出针对性的工作措施,切实保生产、保运行、保稳定。紧紧抓住全社会用电量、工业用电量、工业增值税、八项支出、房地产销售面积、批发和零售业销售额、住宿和餐饮业营业额等直接影响GDP的重要指标,切实加强监测分析和运行调度,确保上半年主要经济指标进入全省第二方阵

二是加快推进工业企业生产运营。一是密切关注工业企业运行情况。加强对重点企业的走访和调研,全面掌握重点企业的生产经营状况,及时帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题,确保企业开足马力生产。二是加强企业产销对接。鼓励本地企业、项目,特别是财政项目,优先采购使用本地产品,加大对本地企业的扶持力度。三是加快推进龙丰热电2×60万千瓦机组、天能经济循环园三期等重大项目建设进度,确保项目按计划时间节点建成投产,尽快形成新的经济增长点。

三是持续推进项目建设和投资进度。一是组织好第二季度项目集中开工活动。目前,已筛选确定第二季度开工项目217个,总投资480.5亿元,年度计划投资204.3亿元。要紧紧抓住麦收土地腾空有力时机,加快前期准备,加快开工建设。二是切实解决项目落地慢和资金筹措难问题。针对落地慢项目,强化与投资主体对接,加快签约后续事项谈判,尽快消除投资商投资疑虑,坚定投资信心。同时,重点围绕PPP和财政投资项目,尽快筹措落实建设资金,力促项目尽快开工。三是扎实开展四比四促扩大有效投资行动。以四比四促行动为抓手,通过旬通报、周督导,进一步倒逼各县(区)、市直部门加大项目推进力度,确保6月底圆满实现“时间过半、任务过半”建设任务。

四是继续做好独立法人和统计入库工作。一是持续推进市场经营主体在我市设立独立法人工作,确保上半年省(境)外市场经营主体在我市设立独立法人工作大头落地。二是开展省市重点项目入库清查,对省市重点项目逐个梳理,尽快完善入库条件,力争6月底前全部纳入统计库。三是进一步完善服务业统计监测体系,紧盯批零住餐行业,加大对个体经营户的指导,力争符合标准的个体经营户及时变更为法人企业、及时完善入库手续,确保入库企业数量和质量。

  五是安排部署好农业秋种工作。加强农业生产指导和田间管理,做好农业秋粮种植工作,确保种植面积稳中有增。加快推进农业供给侧结构性改革,因地制宜发展玉米、大豆、红薯、花生等特色经济作物,增加农业效益,促进农民增收。密切关注天气变化,及早完善应急预案,及时发布预警信息,切实为农业生产做好服务。

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