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经济运行
濮阳市1-8月份经济运行形势分析
作者:经济运行局  来源:经济运行局 发布日期:2016-9-27 点击次数:2636

1-8月份,全市主要经济指标均保持平稳增长,部分指标增速在经过回调后呈现回升态势,全市经济运行继续保持了稳中有进的良好态势。

一、经济运行基本情况

(一)工业经济保持稳定增长,工业用电增幅放缓1-8月份,全市规模以上工业完成增加值471.66亿元,同比增长9%,高于全省平均水平1个百分点,居全省第5位,较一季度提高0.1个百分点,与上半年持平。全市工业用电量增速放缓,累计完成38.33亿千瓦时,下降0.9%,低于全省平均水平2.6个百分点,增速居全省第9位。其中轻工业增长较快,增长14.87%。重点企业生产形势稳定,中原大化累计生产尿素29.58万吨,增长42.41%;累计生产三胺4.27万吨,增长88.74%8月份实现营业收入0.95亿元,同比减少3.71亿。中原乙烯各装置运行平稳。累计生产乙烯17.91万吨,增长3.43%;聚乙烯18.05万吨,增长0.95%。实现利润1.96亿元,比去年同期多增0.97亿元。中粮面业累计生产面粉5.32万吨,生产挂面1.35万吨,分别增长24.05%3.39%;生产麸皮1.11万吨,下降4.98%,实现主营业务收入1.69亿元,增长11.77%

(二)固定资产投资缓慢回升,重点项目建设顺利推进全市固定资产投资完成919.64亿元,增长16.6%,较上半年提高1.1个百分点,较1-7月份下降0.3个百分点,高于全省平均水平3.8个百分点,增速居全省第6其中,第一产业完成投资45.08亿元,增长38.4%;第二产业完成投资474.99亿元,增长14.5%;第三产业完成投资399.57亿元,增长17.1%。房地产开发投资完成67.08亿元,增长31.1%,高于全省平均水平8.6个百分点。重点项目建设加快推进。截至8月底,全市341个重点项目完成投资665.6亿元,占年度计划的80.5%;今年计划新开工项目211个,实际新开工项目153个,占全年计划开工项目的72.5%63个省定重点项目中,单独考核的47个项目完成投资206.5亿元,占年度计划的86.1%。分县区来看,大多数县(区)重点项目完成投资超过了年度计划的80%,但市直、工业园区、示范区低于全市平均水平。分行业来看,农业、服务业、工业、城建项目进展较快,完成投资已超过年度计划的80%,交通能源项目进展较慢,完成投资仅占年度计划55.5%

(三)财政收入增长放缓,税收增收压力较大全市公共财政预算收入完成55.51亿元,增长11.9%收入规模位居全省第15位,同比持平;收入增幅高于省辖市平均增幅1.0个百分点,位居全省第6位,同比提升3个位次。税收收入增长乏力,财政收入质量下降。税收比重为65.6%,较1-7月份下滑0.2个百分点,位居全省第14位,同比回落10个位次。其中,增值税、资源税等税种下降幅度较大,主要是受原油量价齐跌、部分税种上年基数偏高等因素影响。

(四)金融市场运行平稳,居民存贷款余额小幅增长8月底,全市金融机构各项存款余额为1290.4亿元,较上月减少25.5亿元,下降1.94%,同比少增14.91亿元;各项贷款余额577.77亿元,较上月增加0.66亿元,增长0.11%,同比多增1.57亿元。本月各项存款小幅下降主要是非金融企业存款大幅增长,住户存款和非银行业金融机构存款略增,广义政府存款降幅较大所致。各项贷款略增主要是住户贷款略增,非金融企业及机关团体贷款小幅下降所致。

(五)消费品市场呈好转趋势,物价温和上涨。全市社会消费品零售总额增速呈逐月小幅攀升态势,1-8月份完成339.21亿元,同比增长12.1%,高于全省平均水平0.5个百分点,增速较一季度提高0.3个百分点,较上半年和1-7月分别提高0.20.3个百分点,增速居全省第4位。物价指数保持温和上涨。1-8月,全市居民消费价格同比上涨1.4%。其中:城市上涨2.1%,农村上涨0.6%。调查的八大类商品和服务价格呈“七升一降”态势。其中,上涨幅度较大的是食品烟酒类、医疗保健类、其他用品和服务类,分别上涨3.2%2.9%2%;居住类、衣着类、教育文化和娱乐类、生活用品及服务类分别上涨1%0.6%0.4%0.3%交通和通信类下降1.4%

(六)利用外资持续增长,外贸进出口形势不容乐观。1-8月份,全市利用外资成效显著,全市累计利用境外资金5.33亿美元,同比增长41.54%,增速居全省第4位,完成省定目标的88.2%,居全省第1位;累计利用省外资金207.9亿元,同比增长8.8%,增速居全省第1位,完成省定目标的68.4%,居全省第2位。全市货物贸易进出口总值完成3.49亿美元,下降17.7%,总额居全省第14位。其中,出口总额完成3.01亿美元,下降19.1%,总额居全省第11位,增速居全省第12位。进口总额完成0.48亿美元,下降7.3%,增速居全省第7位。

(七)十项重点民生工程进展顺利。千方百计扩大就业方面。全市共完成城镇新增就业36284人,失业人员再就业15120人。发放创业担保贷款3.43亿元。动态消除零就业家庭38户、38人。提高社会保障水平方面。日间照料中心已建成8个。已完成600个农村幸福院建设地点筛选统计上报。对恒泰敬托院价格评估工作已完成。新增公租房分配560套,发放廉租住房补贴750户,有力改善了中低收入住房困难家庭住房状况。实施文化惠民工程方面。市图书馆新馆主体及外装施工已完成,安装及内部装修工程正在收尾。已完成对35个社区现有图书室实地调研工作,并从中遴选出条件较好的23个社区作为流动书屋(图书馆分馆)建设点。已完成对各县(区)留守儿童分布情况和农村校舍闲置情况进行摸底调查,正在编制全市留守儿童之家建设方案。加强教育基础设施建设方面。农村义务教育校舍安全保障长效机制项目53个,已全部开工建设,完成投资1300万元。市实验小学、第二实验小学、市油田第一小学等项目正在进行前期手续办理;市油田第六中学、市第六中学已正式投入使用。加强公共卫生服务体系建设方面。改扩建的12所社会卫生服务中心已开工11所。已竣工改扩建乡镇卫生院10所、在建10;建成村卫生室180所、在建100所。改善城市居民生活条件方面。已有107个老旧住宅小区投入到整治提升工作,60个物业小区争创幸福家园,完成投资2920万元;建成47个物业服务站。市城区居民喝上纯净的丹江水任务已完成年度目标任务。加强交通基础设施建设方面。已完成2路、10路、13路公交车的车辆回购及更新工作,共回购车辆68台。农村公路建设项目招投标工作基本完成,全部开工建设。截至目前,完工里程102公里,完成投资1.3亿元。加强生态环境建设方面。马颊河湿地公园、引黄入冀补淀干渠中原路以北4.7公里拓宽工程和桥涵闸坝等项目将于9月份集中开工。完善城市公共服务功能方面。市阳光大厦、市民综合活动中心等项目顺利推进。实施精准扶贫工程方面。已识别建档立卡贫困户63833户、贫困人口201418人。上半年全市已稳定脱贫贫困人口3.2万人,占全年目标任务的52.2%

二、经济运行存在的主要问题

受宏观经济形势影响,今年以来全市经济下行压力依然较大,部分指标距年初目标有一定差距,经济运行中还存在一些突出问题。总体来看,一产占生产总值总量较小,近年来增速一直较为稳定;二产占比较大,但受产能过剩与市场需求不足的双重影响,部分产品价格低位运行,石化等传统产业产值下滑,二产增速难以实现大幅提升;固定资产投资方面,由于市场需求不振、传统行业产能过剩,加上部分政策配套措施不完善、落实不到位,隐形门槛身份歧视仍然存在,导致民间投资信心不足,固定资产投资增速同比大幅下滑;外贸方面,受国际市场大宗商品价格持续下跌、国际市场萎缩等因素影响,今年以来全市外贸出口持续负增长,下滑局面短期内难以有效扭转。所以,要实现年内经济增长目标,第三产业增速是关键因素。但是,预计前三季度第三产业增速较上半年也将出现下滑。当前,影响全市第三产业增加值增速的主要有以下几方面因素。

一是财政八项支出合计。预计1-9月,地方一般公共预算支出中八项支出合计增长13.0%,较上半年回落10.1个百分点,较去年年底回落17.3个百分点,影响第三产业增加值增速1.2个百分点。

二是批发业销售额。1-8月份全市限上批发业销售额为138.8亿元,同比增长6.7%,较去年同期下降8.6个百分点。主要原因是濮阳国龙物流有限公司经营模式改变造成,其销售额为9.3亿元,同比下降62%,仅此一家企业影响第三产业增加值增速0.3个百分点。

三是其他营利性服务业营业收入。1-8月,其他营利性服务业营业收入同比增长23.0%,较上半年回落12.6个百分点,较2015年下降26个百分点。主要原因是市中友劳务服务技术公司因油田用工模式改变造成其营业收入下降12.1%

四是保费收入。1-8月,全市保费收入增长41.5%,较上半年回落3.7个百分点,影响第三产业增加值增速0.1个百分点。

五是邮政业务总量。1-8月,邮政业务总量增长29.6%,较上半年回落2.9个百分点,低于全省平均水平11.5个百分点,影响第三产业增加值增速0.04个百分点。

六是电信业务总量。1-8月,电信业务总量增长43.0%,较上半年提高0.6个百分点,但仍低于全省平均水平7.4个百分点。其中移动公司增长50.4%,联通公司增长42.7%,电信公司增长15.1%1-7月数据)。

七是金融机构存贷款余额。1-8月,金融机构人民币存贷款余额增长12.9%,较上半年回落1.3个百分点,低于全省平均水平1.7个百分点,影响第三产业增加值增速0.05个百分点。

此外,商品房销售面积、客货运周转量、住宿业和餐饮业零售额等指标也对全市第三产业增加值增速产生较大影响,需有关部门保持密切关注。

三、下一步工作建议

针对当前第三产业增速不及预期的情况,下一步在确保工业经济平稳运行,确保项目投资持续扩大的基础上,要重点抓好第三产业发展,对全年生产总值增长目标形成有力支撑。

是继续加快项目建设力度。抓住当前项目施工黄金季节,强化落实工作台账,加快推进省市重点项目和纳入省“1816”投资计划的重大项目,实施好国家专项建设基金支持项目。确保9月底再集中开工一批重大项目,保证开工质量,督促建设进度。确保10月底重点项目开工率达到90%以上,确保年底前计划竣工项目全部建成,341个省市重点项目圆满完成投资830亿元以上年度投资目标。尤其要抓好服务业项目建设。围绕商务中心区和特色商业区建设,抓好项目引进和入驻,夯实服务业发展基础。积极推进市商务中心区企业总部、大数据智慧生态园、濮阳国际杂技文化产业园、正大五洲商贸中心、上亿商业广场、豫北商贸物流园等重点服务业项目建设,力争尽快建成投用,形成服务业产值。

二是抓好企业服务工作。全力推进政策进千企行动,一企一策,密切关注化工等重点行业形势,帮助解决企业生产经营中的实际困难。加强银企对接,充分发挥产业基金、担保机构、过桥资金和助保贷资金作用,帮助企业解决资金困难。抓好产销对接,帮助企业开拓市场。加强要素保障,提前做好迎峰度冬用电、用气工作,确保工业企业正常运行。

三是强力推进招商引资。按照年初制定的招商行动计划和招商图谱,挂图作战,精准招商,继续推进与巴斯夫、比亚迪、中节能、华电集团、河南投资集团、省国控公司、河南能化等国际、国内龙头企业开展战略合作,争取年内再签约一批重大项目。同时,抓好今年招商项目跟踪问效。对于已签约项目要进行联络回访、跟踪推进,争取意向项目早签约、签约项目早落地、早建成。

四是加强服务业统计入库工作。进一步完善服务业统计监测体系,加大对小微服务业企业的指导,确保企业及时入库,确保入库企业数据及时上报。同时,及时公布季度监测数据和分析报告,强化有关职能部门的责任感和紧迫感,增强工作主动性、积极性,确保全市第三产业实现较快增长。

   五是贯彻落实供给侧改革各项政策措施。认真落实国家、省“三去一降一补”各项政策措施,市直有关单位按照职责分工尽快制定出台负荷我市实际的相应实施方案,完善实施细则,明确责任单位、时间节点,杜绝政策“棚架”,推动政策尽快落实到位。进一步为全市企业发展、项目建设降本减负,优化发展环境,激发发展动力,促进实体经济持续健康快速发展。

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