最近省发改委在信阳召开全省产业政策工作座谈会。省发改委副主任裴志扬与会并作重要讲话。会议的主要精神是:传达贯彻国家促进产业结构和加快服务业发展座谈会会议精神;总结交流全省推进产业结构调整和服务业工作情况;安排部署今后一个时期的产业政策工作。
一、传达贯彻国家促进产业结构和加快服务业发展座谈会会议精神
信阳会议传达贯彻了国家发改委在杭州召开的全国加快服务业发展工作座谈会。中共中央政治局委员,国务院副总理曾培炎同志到会并做重要讲话。史济春副省长参会并介绍了河南服务业发展.情况和下一阶段工作重点。国家发改委副主任欧新黔同志介绍了正在拟定的《关于促进服务业加快发展的若干意见》。十一五期间,国家将从以下方面采取积极的政策措施,推进服务业发展。一是促进服务业资源整合,鼓励开展多种形式的合作,避免盲目投资重复建设。二是深化改革扩大开放。凡是法律法规没有明令禁止的服务业领域,要全部向社会资本开放;凡是向外资开放的领域,要全部向民间资本开放。对教育、文化、卫生和体育等领域,明确区分公共服务和市场服务的界限,对应该和能够市场化的领域,尽快放宽和规范市场准入。三是加大政策支持力度。对生产性服务业中的研发、设计、咨询等重点领域加大财税支持力度;进一步研究解决对物流等行业企业重复征税问题。四是提高资金投入的使用效率。要继续增加对文化事业、卫生事业、教育等领域的投入力度,扩大服务供给。同时要继续完善国家服务业引导资金制度,重点支持服务业关键领域、薄弱环节、新兴行业的发展,以及服务业标准研究和服务业培训体系建设。
5月25—26日,国家发展改革委为贯彻落实《国务院关于发布<实施促进产业结构调整暂行规定>的决定》精神,加快推进产业结构优化升级,在桂林召开了产业结构调整工作座谈会。国家发改委副主任欧新黔同志到会并做重要讲话。会议认为:《国务院关于发布实施(促进产业结构调整暂行规定)的决定》和《产业结构调整指导目录》的发布卖施,进,一步明确了推进产业结构调整和优化升级的主要任务是:一个关键,三个重点。关键是全面增强自主创新能力,重点是加快发展现代制造业、促进服务业全面快速发展、加强基础产业和基础设施。
二、总结交流全省推进产业结构调整和服务业工作情况
省发改委副主任裴志扬同志在会上做了《认清形势奋发进取扎实推进我省产业结构调整和优化升级》的重要讲话。讲话共分三个部分,一是加快产业结构调整。努力推动我省经济方式转变.裴主任分析了我省产业结构现状及存在的问题,提出了我省产业结构调整的思路和任务。按照徐光春书记提出的优农业、强工业、兴三产的总体思路,下一阶段,我省产业结构调整的重点工作是:坚持科学发展观,积极贯彻落实国家产业政策;发挥比较优势,大力支持重点行业发展;坚持扶优汰劣,进一步压缩和淘汰落后生产能力;大力发展.循环经济,推进资源节约型和环境友好型社会建设。
二是大力发展服务业,进一步提高服务业的比重和水平根据省委、省政府加快服务业发展的要求,结合服务业现状和特点,今后一个时期,我省服务业工作的基本思路是:把促进和加快服务业发展放在更加重要的位置;坚持产业化、社会化、市场化方向,加强政策引导,优化结构,增强功能,扩大规模,努力提高服务业比重和整体水平。 省委、省政府为了进一步加强服务业工作领导,前不久对领导小组进行了调整,李成玉省长担任领导小组组长,李克常务副省长任副组长,省政府办公、省委宣传部、省发改委等30个部门为成员单位,省服务业工作领导小组设在省发改委。在服务业工作中,突出抓好交通运输业、商贸餐饮业、房地产业、文化产业和旅游业,待时机成熟后,借鉴工业抓百户重点企业、50户高新技术企业的做法,在这五个领域选择一批重点企业,加大政策、信贷、投资等方面支持力度,培育发展成为龙头骨干企业,带动全省服务业发展。
三是努力提高业务素质,认真做好产业政策工作。从事产业政策的同志,在实际工作中,一是要加强学习,提高产业政策水平.二是要加强调查研究,特别是要组织对产业结构调整和服务业发展中的一些重大问题的研究.三要加强形势分析,把握发展趋势.四是要站在全局的高度,充分认识产业结构调整和服务业发展工作的重要性和艰巨性。产业政策的重点应该放在产业结构调整上来。
三、今后一个时期的产业政策工作.
(一)服务业工作
l、研究制定服务业发展政策措施,完善各地服务业工作机构。
2、开展服务业发展督查工作,各地按季度上报服务业分析报告。
3、做好服务业项目监督检查,各地对本地2004年国家服务业引导资金项目建设情况进行检查并报省发改委。
(二)产业政策工作
1、各地将河南《关于促进产业结构调整的实施意见》讨论稿)报省发改委。
2、严格执行行业准入政策,将其作为产业结构调整工作一项重要工作。
3、做好铁合金、焦化、电石行业准入申报。
4、做好行业准入的监督检查和宣传工作。
(三)车辆管理工作
1、大力推动摩托车行业有序发展。
2、加强对《公告》内车辆生产企业进行监督检查。今年下半年,省发改委将对全省《公告》内车辆生产企业进行一次全面地清理。核实。 3、组织实施好专用车生产条件审查工作。 |