（2005年4月26日）
今年以来，全市上下认真贯彻党的十六届三中、四中全会和市委经济工作会议精神，深入实施“以工兴市”战略，加强薄弱环节建设，着力优化经济结构，切实转变经济增长方式，全市农村经济稳步发展，工业经济较快增长，财政收支增势平稳，金融运行基本稳定，非公有制经济长足进步，国民经济实现了良好开局。一季度全市生产总值预计完成73.2亿元，同比增长11.4%。其中，第一产业完成增加值10.2亿元，同比增长5.9%；第二产业完成44.5亿元，同比增长12.2%；第三产业完成18.5亿元，同比增长12.6%。但与我省先进地市相比仍存在一定差距，工业、财政、投资、外贸等主要指标处于全省靠后位置，今年经济发展形势比较严峻，赶超全省平均水平的任务相当艰巨。
一、当前国民经济运行的基本态势
㈠、“以工兴市”成效显著，地方工业增速较快。一季度，全市规模以上工业企业完成增加值32.4亿元，同比增长15.1%，居全省第15位。经济效益稳步提高，工业企业经济效益综合指数达190.35%，同比提高39.67个百分点。工业生产呈现以下特点：⑴、地方工业快速增长，中央及省属企业增速回落。一季度，市地方规模以上工业完成增加值12.6亿元，同比增长28.3%，较1~2月份提高4.1个百分点；中央及省属企业完成增加值19.7亿元，同比增长6.8%，比1~2月份增速下降3.5个百分点。⑵、非公有制经济增速加快，国有经济增长缓慢。一季度非公有制企业完成增加值8.19亿元，同比增长38.4%；公有制经济完成增加值24.18亿元，同比增长8.1%。⑶、轻工业增速较重工业明显走高。一季度轻工业完成增加值5.93亿元，同比增长29.3%；重工业完成增加值26.44亿元，同比增长12%。⑷、县区工业增速较快，但发展很不平衡。按工业增加值增速排序依次为：华龙区增长53.6%；高新区增长42.7%；范县增长41.3%；濮阳县增长38.7%；南乐县增长37.4%；清丰县增长20.7%；台前县增长19%。按增加值总量排序依次为：濮阳县完成4.27亿元；范县完成1.93亿元；清丰县完成1.53亿元；高新区完成1.03 亿元；南乐县完成1.0亿元；台前县完成0.83亿元；华龙区完成0.44亿元。⑸、四大企业集团生产有喜有忧。一季度，中原油田累计原油产量为79.4万吨，较去年同期减少7.3万吨，同比下降8.4%，天然气产量为4.1亿M3，较去年同期减少342万M3，同比减少0.8%，累计完成增加值14.55亿元，同比增长3.9%。中原乙烯二月份因聚乙烯装置的静电问题导致反应器出料不畅，生产一度十分被动，一季度累计生产乙烯5.1万吨、丙烯1.9万吨，分别比上年同期下降3.35%和0.58%，完成总产值8.7亿元，同比增长24.4%。中原大化主要产品除复合肥因停车两个月产量较低外，其余产品与同期相比均有较大增长。一季度累计实现现价工业总产值2.47亿元，同比增长39.9%，累计实现工业增加值0.96亿元，同比增长175.7%。三强电力集团因煤价持续走高，造成发电成本过高，累计发电量2.43亿度，同比减少24%，完成现价产值1.95亿元，同比减少15.3%。
㈡、春季农业生产形势较好，畜牧业稳定健康发展。至目前，全市298.2万亩小麦长势良好，据卫星遥感检测，一类苗116.3万亩，占总面积的39%，比去年同期提高35.2%，二类苗131.2万亩，占总面积的44%，比去年同期增加13%，三类苗50.7万亩，比去年同期减少48.2%。春耕生产顺利，全市整地27.45万亩，播种棉花2.33万亩，红薯1.12万亩，瓜棚16.25万亩。植树造林工作成效显著，完成成片造林27.47万亩，其中退耕还林13.43万亩，防沙治沙9000亩，新建农田林网18.01万亩。畜牧业健康稳定发展，一季度全市实现肉类总产7.32万吨，禽蛋总产6.98万吨，奶类总产0.61万吨，分别同比增长3.36%、12.73%、85.03%。
㈢、固定资产投资规模下降，部分重点项目建设进度缓慢。一季度，全社会固定资产投资完成18.05亿元，增长3.2%。城镇固定资产投资累计完成13.78亿元，同比下降12.4%。其中，中央项目完成投资7.8亿元，同比下降30.1%，中原油田完成投资7.63亿元，比去年同期减少3.45亿元，同比下降31.1%；市地方完成城镇固定资产投资5.98亿元，同比增长30.5%。
截至3月底，全市150个重点项目共完成投资14.28亿元，占计划投资的14.28%。其中，竣工项目15个，在建项目66个，未开工项目69个。项目分类情况如下：工业项目完成投资13.24亿元，占计划投资的17.89%，竣工项目15个，在建项目52个，未开工项目49个。农业项目完成投资0.15亿元，占计划投资的13.25%，在建项目3个，未开工项目2个。城建项目完成投资0.19亿元，占计划投资的2.74%，在建项目3个，未开工项目7个。社会事业项目完成投资0.03亿元，占计划的2.59%，在建项目2个，未开工项目1个。交通项目完成投资0.48亿元，占计划投资的3.68%，在建项目3个，未开工项目8个。商贸项目完成投资0.19亿元，占计划投资的7.6%，在建项目4个，未开工项目1个。
林钢高炉喷煤工程、高新区双发公司抽油机、濮阳县青濮公司花生油生产线、南乐县鑫达公司糠醛、范县新和公司药用玻璃管、华玻公司二期工程等15个项目竣工投产。林纸一体化完成投资4358万元，占年度投资计划的57.7%。车间电器设备安装完成80%、仪表设备完成92%；备料车间设备安装完成85%；木片输送系统完成90%。预计4月30日投料试车。中原大化3万吨三聚氰胺完成投资3200万元，占年度投资计划的50%。目前，装置区工艺管道、设备、电气桥架、仪表等各种设备已安装，控制室控制电缆已开始敷设。范县陆集移民建镇、市第二水源等项目进展顺利。中原大化煤代气联产30万吨甲醇等项目已开工建设。
㈣、消费品市场繁荣活跃，物价指数小幅上扬。一季度，全市实现社会消费品零售总额22.35亿元，同比增长16.3%。一至三月份，全市居民消费价格指数升幅分别为0.8%、4.3%、2.7%，平均增幅为2.6%，呈小幅上扬态势。物价总水平处于全省中等水平，但与去年同期比下降了3.53个百分点，与毗邻城市安阳、新乡相比基本持平。影响居民消费价格指数的八大类商品有五类上升，其中食品类增长6%，烟酒及用品类增长1%、家庭设备用品及维修服务类增长0.8%、娱乐教育文化及服务类增长7%、居住类增长0.3%。下降的三大类分别是：衣着类下降2.3%、医疗保健和个人用品类下降3.1%、交通和通讯类下降8.2%。
㈤、财政收支稳定增长，金融运行基本平稳。一季度，全市地方财政预算收入累计完成2.84亿元，同比增长28.7%，居全省第17位。其中，一般预算收入累计完成2.44亿元，同比增长18.2%；基金预算收入完成0.39亿元，增长1.9倍，主要是土地有偿使用收入大幅增长，完成0.25亿元，同比增长2.2倍。全市地方财政支出累计完成5.07亿元，同比增长36.4%。其中，一般预算支出累计完成4.77亿元，同比增长32.1%。
银行加息对存款结构影响明显，各项存款稳定增长。止三月底，全市金融机构各项存款余额298.9亿元，同比增长11%。从存款形势来看：一是随着企业效益好转，生产经营活跃，企业存款较快增长。止三月底，企业存款余额46.8亿元，同比增长9.3%。二是由于多数居民消费需求目标明确，居民储蓄倾向进一步加强，储蓄额居高不下。止三月底，居民储蓄存款余额239.7亿元，同比增长8.3%。在稳健的货币政策作用下，贷款保持了良好的增长势头。止三月底，全市金融机构各项贷款余额145.2亿元，同比增长5.4%。一季度新增贷款2.53亿元，同比多增2.96亿元，剔除农发行政策性贷款回收和国有商业银行核销不良贷款影响，金融机构贷款实际增加3.15亿元。一季度，我市累计净回笼现金4.92亿元，同比多回笼0.36亿元。
㈥、非公有制经济健康发展，外经外贸大幅下滑。止三月底，全市非公有制经济累计实现总产值110.4亿元，同比增长21.9%；完成增加值26.3亿元，同比增长33.7%；实现营业收入106.6亿元，同比增长21.6%。实现利润10.1亿元，同比增长30.3%；上交税金1.3亿元，同比增长27.4%。
一季度，因中原油田完成出口仅为253万美元，同比下降82%，导致我市外贸出口大幅下滑。一季度，累计完成外贸出口1722万美元，同比下降27%。全市新设立外资企业3家，合同利用外资604万美元，同比下降80 %，实际利用外商直接投资215万美元，同比增长203 %。全市共引进市外项目14个，利用市外资金9120万元。
㈦、城乡居民收入明显提高，劳动和社会保障体系逐步健全。一季度，城镇居民人均可支配收入累计实现2203.15元，同比增长18.74%；人均消费性支出累计实现1148.29元，同比增长24.23%。农民人均现金收入444.27元，同比增长14%；农民人均现金支出327.09元，增长23.8%。全市新增就业人员9126人，完成年度目标的26.8%；下岗失业人员实现再就业4398人，其中“4050”人员再就业1889人，完成劳务输出27.2万人。“两个确保”得以较好落实，失业保险金、医疗补助金和离退休人员基本养老按时发放率和社会发放率均达到100%。大力开发旅游资源，着力创新促销模式，旅游经济取得较快发展。一季度，全市共接待旅游者56.9万人次，旅游收入8060万元，分别同比增长6.1%和10.4%。8所乡镇中心卫生院改扩建项目有4个开工，其他正在积极做好开工前的准备工作。中小学危房改造项目计划改造学校574所，目前已开工42所。市第五人民医院传染病区和市紧急救援中心建设进展顺利，五县传染病区已开工建设。
二、当前经济运行中存在的突出矛盾和问题
今年全市经济运行情况比较平稳，主要经济指标相对于往年而言比较正常，但站在全省的范围来看，我市经济发展速度不够快，运行质量不够佳，经济结构的不合理性和加快发展的矛盾比较突出，主要表现以下几个方面：
一是全市工业经济与全省平均水平和先进地市的差距较大。今年1~2月份，全市限额以上工业增速为15.5%，低于全省平均水平7.6个百分点，居全省第13位，其中市地方工业增速为24.2%，但由去年同期的全省第4位，下降为第12位。一季度，全市工业累计完成增加值32.4亿元，同比增长15.1%，低于全省平均水平8.9个百分点（全省平均增速为24%），居全省第15位，较1~2月份回落2位，仅高于安阳和许昌，和平顶山15.3%的水平基本相当。造成我市工业发展滞后的原因主要有：一是工业经济结构单一，自主发展能力弱，对中原油田等中央省属企业依赖性较强。一季度，中原油田累计完成工业增加值14.5亿元（占全市工业经济的比重达45%），同比仅增3.9%。2005年预计原油产量将下降15万吨以上，仅一季度实际产量下降7.3万吨，初步测算1万吨原油影响全市工业增速0.8个百分点。二是市地方工业经济增长点少，发展后劲明显不足。去年投产的67个和今年投产15个工业项目多为县区中小项目，对全市经济增长难以形成支撑作用。三是煤、电、油、运、气紧张和原材料价格上涨等问题，制约了工业企业正常生产经营，极大影响了企业经济效益发挥和发展后劲。如中原大化一季度供气量大幅减少，日均供气量77.7万M3，同比减少16.9万M3，受其影响尿素合成平均日产仅为1309吨，同比降低204吨。三强电力集团一季度原煤每吨平均价格较去年同期上涨144元，增长68%。 |
